12月20日，國家衛(wèi)健委公開了對《關(guān)于加快我國營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》的回復(fù)，其中“引導(dǎo)和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)營養(yǎng)化轉(zhuǎn)”、“推動食養(yǎng)服務(wù)發(fā)展”等表述，預(yù)示著國家將動用政策手段推動營養(yǎng)健康食品新業(yè)態(tài)發(fā)展，滿足人民群眾對高品質(zhì)健康生活的需要。
在回復(fù)中，衛(wèi)健委表示，將推動食藥物質(zhì)規(guī)范化發(fā)展。組織制定針對中老年人幾種常見慢性病防控的相關(guān)食養(yǎng)指南，指導(dǎo)群眾的食養(yǎng)應(yīng)用，提高群眾對中醫(yī)藥及食養(yǎng)的認(rèn)知與認(rèn)可。落實健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合地方需求，會同市場監(jiān)管總局大力推進食藥物質(zhì)目錄修訂擴增工作。
下一步，衛(wèi)健委將持續(xù)推進營養(yǎng)健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究制訂《預(yù)包裝食品正面標(biāo)識指南》，分別針對預(yù)包裝普通食品及特殊膳食用食品規(guī)定了相應(yīng)類別的營養(yǎng)成分功能聲稱，且在標(biāo)準(zhǔn)中明確了可以使用的規(guī)范聲稱用語，促進企業(yè)營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)健康消費。
在此之前，國家市場監(jiān)管總局也對該提案進行了回復(fù)。
在回復(fù)中，國家市場監(jiān)管總局表示，依照《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》規(guī)定，納入保健食品原料目錄的原料應(yīng)當(dāng)符合具有國內(nèi)外食用歷史、安全性確切、在批準(zhǔn)注冊的保健食品中已經(jīng)使用、對應(yīng)的功效已經(jīng)納入現(xiàn)行的保健功能目錄等要求。
下一步，國家市場監(jiān)管總局將加強與國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局協(xié)調(diào)聯(lián)系，推動更多原料納入保健食品原料目錄，進一步擴大保健食品備案產(chǎn)品范圍，加快保健功能目錄和新功能技術(shù)評價實施細則等發(fā)布實施，推動保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
您提出的《關(guān)于加快我國營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》提出要完善營養(yǎng)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)3-5個區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺，發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)等實施策略。我委高度重視有關(guān)工作，探索營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。不斷完善食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。強化營養(yǎng)人才隊伍建設(shè)，開展常態(tài)化科普宣教活動，提升居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)。規(guī)范食藥同源物質(zhì)應(yīng)用，推動食養(yǎng)服務(wù)發(fā)展。
（一）關(guān)于建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升食品產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力和國際競爭力。
2020年我委印發(fā)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設(shè)的通知》，部署開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺試點建設(shè)，提出由國內(nèi)外具有較高技術(shù)權(quán)威的國家級或省級營養(yǎng)科研機構(gòu)、高校、專業(yè)學(xué)（協(xié)）會、企業(yè)等多方聯(lián)合建立科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺，并鼓勵各省積極參與申報。福建省如有意愿，可參考本文件進行區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設(shè)申報,我委將根據(jù)申報情況，組織實地調(diào)研，結(jié)合地方實際及需求，指導(dǎo)進一步推動相關(guān)工作落實。
（二）關(guān)于完善健康聲稱管理體系，推動我國營養(yǎng)健康食品與世界接軌。
我委持續(xù)推進營養(yǎng)健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織修訂《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050）和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB13432），研究制訂《預(yù)包裝食品正面標(biāo)識指南》，分別針對預(yù)包裝普通食品及特殊膳食用食品規(guī)定了相應(yīng)類別的營養(yǎng)成分功能聲稱，且在標(biāo)準(zhǔn)中明確了可以使用的規(guī)范聲稱用語，促進企業(yè)營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)健康消費。
（三）加快食藥物質(zhì)市場化進程，打造具有中國特色的營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)。
一是推動營養(yǎng)健康科普宣教常態(tài)化。
以全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日等為契機，推動科普宣教活動“進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進商超、進鄉(xiāng)村”，開展包括對食藥物質(zhì)、食養(yǎng)、合理膳食等知識普及，提升居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)。
2021年印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)試點工作的通知》等12項系列文件，提高基層工作人員營養(yǎng)健康知識普及能力和營養(yǎng)膳食指導(dǎo)等服務(wù)能力，打通科普宣教最后一公里。印發(fā)《臨床營養(yǎng)科建設(shè)與管理指南》，規(guī)范和指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)臨床營養(yǎng)科建設(shè)與管理，提高臨床營養(yǎng)診療能力和服務(wù)水平。
二是推動食藥物質(zhì)規(guī)范化發(fā)展。
從食藥物質(zhì)功效出發(fā)，2019年我委立項《中國居民食養(yǎng)指南》，目前正在組織制定針對中老年人幾種常見慢性病防控的相關(guān)食養(yǎng)指南，指導(dǎo)群眾的食養(yǎng)應(yīng)用，提高群眾對中醫(yī)藥及食養(yǎng)的認(rèn)知與認(rèn)可。落實健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合地方需求，會同市場監(jiān)管總局大力推進食藥物質(zhì)目錄修訂擴增工作。
三是推動營養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。
自1959年至2017年組織開展了6輪全國代表性中國居民營養(yǎng)調(diào)查、營養(yǎng)與健康監(jiān)測工作，動態(tài)掌握我國居民膳食營養(yǎng)變化。依托營養(yǎng)科研，建立持續(xù)三十年的自然人群隊列、食物成分?jǐn)?shù)據(jù)等重要的數(shù)據(jù)庫，為推進產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和人群營養(yǎng)需求協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。四是推動營養(yǎng)立法。推進公勺公筷、提供小份菜、落實“光盤行動”、科學(xué)營養(yǎng)配餐納入《反食品浪費法》；將健康教育納入《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，提出建立營養(yǎng)監(jiān)測制度、開展?fàn)I養(yǎng)干預(yù)計劃、倡導(dǎo)健康飲食等。
我委將整合各方資源，持續(xù)推進區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。綜合考慮社會各方意見，加快《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050）修訂，做好標(biāo)準(zhǔn)解讀宣貫工作。繼續(xù)利用全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日等開展?fàn)I養(yǎng)健康主題宣教活動，借助新媒體手段，積極回應(yīng)社會關(guān)切、群眾關(guān)注的營養(yǎng)健康熱點問題。統(tǒng)籌食藥物質(zhì)和傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)，保障產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
